案例（一）某新建排涝泵站采用正向进水方式布置于红河堤后，区域涝水由泵站抽排后通过压力水箱和穿堤涵洞进入红河，涵洞出口设防洪闸挡洪。红河流域汛期为每年6-9月份，堤防级别为1级。本工程施工期为19个月，2011年11月开工建设，第一个非汛期施工的主要内容有：1.堤身土方开挖、回填，2.泵室地基处理，3.泵室混凝土浇筑，4.涵身地基处理，5.涵身混凝土浇筑，6.泵房上部施工，7.防洪闸施工，8.进水闸施工。【问题】从安全度汛角度考虑，指出第一个非汛期最重要的四项工程。