保护+批准、同意

因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他工程或爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的政府批准，在批准前应征得上一级政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他工程或爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市政府批准，在批准前应征得国务院文物行政部门同意。

不破坏+同意、批准

在文物保护单位的建设控制地带内进行工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。